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關于全面應用海南省工程建設項目審批管理系統的通知

來源:海南省住房和城鄉建設廳


海南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室
關于全面應用海南省工程建設項目審批管理系統的通知

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各市、縣、自治縣人民政府、洋浦經濟開發區管委會,省工程建設項目審批制度改革工作領導小組各成員單位,各有關單位:

  為貫徹3月13日沈曉明省長主持召開的全省工程建設項目審批制度改革工作(以下簡稱工改)專題會議精神,落實自貿港建設早期安排,實現早期收獲,我辦以制度集成創新為核心,著力推進工程建設項目審批制度管理系統(以下簡稱工改系統)建設工作,目前工改系統經試運行,已具備全面推廣應用條件,為做好系統的全面推廣應用工作,現就有關事項通知如下:

  一、?時間安排

  (一)2020年6月30日起,全省開展工改系統應用集成合練。

  (二)2020年8月1日起全面正式上線運行。

  二、工改系統全流程全覆蓋應用范圍

  (一)工程建設項目范圍。項目覆蓋我省行政區域內所有新建、改建、擴建的建設工程,主要是房屋建筑和市政基礎設施等工程建設項目,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。

  (二)審批事項范圍。事項覆蓋從立項(備案)到竣工驗收全過程審批事項(含黨政部門辦理事項和市政公用設施報裝事項),技術審查、評估評價等中介服務事項通過我省中介服務超市平臺辦理,并與工改系統對接,實現數據信息實時共享應用。

  (三)審批權限部門范圍。事項審批權限覆蓋省、市(縣)、區和我省重點園區等四類各級審批部門和市政公用服務單位。

  三、工作要求

  (一)全面強制線上審批。自6月30日起,凡屬于以上應用范圍的工程建設項目和涉及的審批事項必須“進流程,進清單”,通過工改系統進行線上申報和審批,各級審批權限部門不得體外循環。各審批部門和各申報項目企業(群眾)線上審批或申報遇到的問題,可在6月30日至7月31日的集成合練期間及時提出,便于技術人員對工改系統修改完善,確保8月1日起正式上線運行。

  (二)大力推進無紙化審批。各級審批部門應積極引導企業通過工改系統在線申報,以申報材料電子化(電子印章)、電子證照深度應用等方式,按照省里無紙化審批工作的統一要求,逐步取消紙質材料(或批文),推進全程無紙化審批,避免線上線下重復提交申報材料。

  (三)做好系統應用相關服務保障。

  1.各市縣、各部門應加強輿論引導,通過各類媒體提高工改系統知曉度,主動告知企業(群眾)工程建設項目網上辦理途徑、方法和綜合窗口咨詢電話,引導企業(群眾)通過網上辦理相關審批事項。

  2.各級政務服務中心(審批局)應采取多種形式幫扶、指導企業群眾網上申報,通過設立規范綜合受理窗口,提供幫辦代辦、咨詢答疑、流程指引、投訴舉報等服務,及時回應和解決企業(群眾)在項目申報過程中的問題。

  3.涉及工改的省級主管部門要做好業務指導,繼續開展各自領域的審批業務培訓,切實指導提高市縣主管部門審批能力和服務水平。

  4.省大數據管理局做好技術服務保障工作,保障系統穩定流暢運行,及時解答和完善系統使用過程反饋的各類問題。

  5.省工改辦繼續做好工改系統的督促整改和協調服務工作,為系統集成合練和全面正式上線運行提供保障。

  (四)嚴格責任追究。

  根據“線上審批是常態,線下審批是例外”,以及“清單之外無審批”的原則,嚴格責任追究制度。相關部門和人員存在下列行為之一的,應當責令立即整改,造成重大損失或影響的,依紀依法對相關責任單位和個人進行通報及問責。

  1.違規增設審批事項、前置條件或審批要件的;

  2.違規在工程審批系統以外進行審批,或實時流轉存在問題的;

  3.通過線下審批線上湊數據、違規暫停等形式主義做法,造成工程審批系統記錄審批時間與實際審批時間不符的;

  4.不按照相關規定實時、真實共享審批信息的;

  5.其他違反相關法律法規和改革要求的。

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海南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室(代章)

2020年6月24日

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(此件主動公開)

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